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Programme minimal d'alternance
L'idéologie dominante aujourd'hui est marquée par des relations d'autorité qui se caractérisent par un clientélisme fluctuant, un développement du sectarisme tribal, un chauvinisme ethnique, la régionalisation de l'opinion, l'égoïsme des élites et la lâcheté devant l'arbitraire.
La monopolisation de l'initiative politique par les gouvernants réduit l'opposition à une caisse de résonance souvent mal orchestrée.
C'est sur la base de ce bref constat que nous appelons tous les progressistes et patriotes de ce pays à soutenir par leurs signatures le programme minimal suivant que nous proposons à ceux qui gouvernent ou à ceux veulent gouverner pour sortir notre Pays de l'impasse, donner l'espoir à nos masses, permettre à nos jeunes de rêver à un mieux être, créer une classe moyenne capable d'assurer la stabilité, projeter ce Pays en optimisant ses capacités de production et de redistribution dans un 21ème siècle qui doit être pour nous celui de la justice, de l'égalité des chances, de la réhabilitation des valeurs notamment celles de la connaissance de la liberté, de la démocratie et de la transparence des rapports gouvernants/gouvernés.
Pour nous et pour nos enfants, ce siècle doit être de la fierté d'appartenir à la Mauritanie.
Citoyenneté - Démocratie - Unité nationale
Le Front Populaire pense qu'il y a lieu de créer tout d'abord le citoyen mauritanien. Vaste et sinueuse entreprise dans un Pays dominé par les clivages tribalo-ethniques nourris épisodiquement par le pouvoir, ce qui empêche l'émergence d'un citoyen à part entière soucieux de ses devoirs et jouissant de ses droits dans un environnement démocratique propice.
La démocratie doit être comprise comme un instrument dont la finalité est l'harmonie des rapports entre gouvernants et gouvernés par la liberté et le bien-être du peuple.
Le pluralisme politique n'est pas le pluralisme des idées. La démocratie n'existe que quand les différences d'opinions s'expriment dans l'institution parlementaire.
Le scrutin majoritaire défavorise le pluralisme politique, seule la proportionnelle régionalisée permet l'existence d'un pluralisme.
Toutefois il serait vain de prétendre assurer la transparence électorale en l'absence d'un état civil fiable reposant sur un recensement effectué par l'organe technique national chargé des statistiques.
Mais la démocratie, c'est aussi :
-la liberté d'opinion à travers des partis légitimes ayant toute latitude pour agir dans le cadre des lois de la République, loin de toute forme de manoeuvre policière délétère pour la démocratie ;
-la liberté d'expression par le biais d'une presse indépendante fortement appuyée par les pouvoirs publics pour jouer pleinement son rôle de garde-fou indispensable ;
-des médias publics ouverts à tous les acteurs politiques et à la société civile. A ce sujet, l'ouverture de l'audiovisuel devant l'initiative privée ne peut que contribuer à l'enracinement de la culture démocratique dans notre Pays.
-Une liberté syndicale qui tiendrait vers l'éclosion de syndicats libres de toute tutelle politique, garants du pouvoir d'achat des travailleurs, de la pérennité de l'emploi et du partenariat ;
-Une société civile dynamique et impliquée dans le processus de développement du Pays ;
L'unité nationale constitue une autre préoccupation majeure pour le Front Populaire. Celle-ci nécessairement par une meilleure harmonie des cultures nationales (Arabe, Pulaar, Soninké, Wolof).
La dynamique de l'unité nationale ne pourra faire que par un système éducationnel cohérent.
Parallèlement à cela une interprétation des cultures nationales permettant un rapprochement de plus en plus important des différentes composantes de notre peuple doit être encouragée.
Il convient dans ce sens de rendre obligatoire l'apprentissage d'une langue nationale autre que la langue maternelle.
Famille - Education - Emploi - Environnement
Le Front Populaire considère que la cellule de base de la communauté est la famille qui doit reposer sur la stabilité et la solidarité.
Dans notre société, la femme reste l'axe principal de la cellule familiale autour duquel s'organise le passage de relais entre les générations. Les femmes représentent 52% de la population mauritanienne géographiquement mal réparties, car nous avons dans certaines zones moins de 40 hommes pour 100 femmes. Ce qui s'explique par un déséquilibre géographique des sources de revenu.
Toute politique économique viable doit se fixer comme premier objectif le toit et le revenu permanent pour le bien-être familial.
Les veuves, les mères abandonnées et les orphelins doivent faire l'objet d'une priorité de couverture sociale tout en établissant une modulation des priorités en fonction de l'âge et du nombre d'enfants.
Le Front Populaire est partisan de l'unification des modes d'enseignement dans notre Pays.
Il considère que dans l'intérêt de son unité nationale, la Mauritanie doit obligatoirement opter pour un enseignement unique, le passage d'un enseignement informationnel à un enseignement créatif et la réhabilitation sociale des enseignants par la création notamment d'un crédit d'accès au logement.
L'enseignement, vecteur de la connaissance, doit revenir un moyen d'accès social permettant aux enfants, quelques soient leurs origines, de se placer dans la hiérarchie sociale par leurs connaissances.
Pour une meilleure cohésion sociale, un retour aux internats doit être envisagé.
Le droit au travail doit être considéré comme un droit fondamental garanti par la société au citoyen mauritanien.
Dans la phase actuelle, un effort de croissance de l'économie, largement supérieure à la croissance démographique, doit être maintenue pendant plusieurs années pour absorber l'ensemble de la population afin de pouvoir insérer socialement les non-actifs dont la majorité ne peut être considérée en chômage. En effet pour être chômeur, donc sur le marché du travail, il faut être offreur de savoir-faire.
Le Front Populaire s'attache particulièrement à la protection de l'environnement, à la régénération de l'écosystème traditionnel et à la gestion rationnelle des forêts et des ressources naturelles renouvelables.
Esclavage - Pauvreté
Si l'esclavage a été juridiquement aboli, il n'en est pas moins que ses séquelles soient uniquement d'ordre économique.
Pour passer de l'état social de propriété à l'état social d'homme libre, il faut obligatoirement que l'ancien esclave soit propriétaire, une politique sociale soutenue dans le temps doit être menée dans les " adwabas " et les " kebas " pour permettre l'accession des anciens esclaves à la propriété et leur autonomie économique.
L'esclave n'est libre que quand il devient autonome ayant son propre patrimoine.
La paupérisation de la société est exprimée aujourd'hui par la mauvaise répartition du revenu national. Le revenu moyen par habitant avoisine le seuil de pauvreté défini par les Nations-Unies. Ce qui veut dire que 50% de notre population se trouvent en dessous du seuil de pauvreté. Les 50% les plus riches du Pays comprennent les smicards, ce qui s'explique par une concentration sans précédent du revenu national. Le contraste est masqué par une certaine solidarité sociale traditionnelle.
Le Front Populaire considère que l'Etat doit veiller à une meilleure répartition de la richesse nationale car la stabilité ne peut être garantie que par l'élargissement permanent et soutenu de la classe moyenne.
Economie - Finance
La faillite des théories économiques classiques notamment les économies planifiées d'une part et le dynamisme de l'économie de marché d'autre part, ont contribué à universaliser le libéralisme comme unique mode de gestion économique efficace et viable. Toutefois il n'y a pas un libéralisme dans les libéralismes.
En Mauritanie, le libéralisme est jusqu'à présent compris comme mode anarchique de production et de distribution. Ceci est préalablement dû à une mauvaise identification du libéralisme.
La non application de la loi sur la concurrence, l'absence d'encadrement de la stratégie libérale, l'organisation de certains syndicats de patrons, l'intermédiation financière, la démission de la banque centrale quant à l'encadrement du crédit, l'informalisation à outrance et la fragilité de l'économie malgré les efforts faits, tous ces éléments, en faussant les objectifs qui devaient être ceux du libéralisme mauritanien, renforcent la concentration et accélèrent le processus de paupérisation.
Le Front Populaire considère que le libéralisme en Mauritanie devait avoir comme premiers objectifs le mieux être de la communauté et une meilleure répartition des richesses. C'est le social libéralisme dont l'objectif essentiel est l'élargissement de la classe moyenne qui seule peut garantir la stabilité sociale.
Le Front Populaire définit la classe moyenne comme une classe composée de familles ayant un toit et un revenu permanent. L'objectif social du libéralisme prôné ne peut en aucun cas se faire dans le cadre d'une démission pure et simple de l'Etat qui doit initier, orienter et encadrer la stratégie de développement économique.
Le gouvernement doit veiller à la manoeuvre de quatre leviers principaux :
-la fiscalité : en favorisant les petits producteurs, les activités créatrices d'emploi, la solidarité sociale et les régions les plus défavorisées ;
-le taux d'intérêt : géré en fonction des besoins de l'économie ;
-la parité monétaire : par l'unification du taux de change par une politique volontariste d'Open Market ;
-L'équilibre budgétaire : l'équilibre budgétaire doit concerner le budget de fonctionnement qui est non productif. En matière d'investissement, certains déséquilibres rationnels générateurs de richesses doivent être envisagés.
Administration - Justice - Diplomatie - Défense
Toute stratégie de développement a besoin d'une administration efficace. Cela requiert :
-l'organisation d'une table ronde sur l'administration ave la participation active des usagers ;
-l'instauration effective du principe de la neutralité de l'administration ;
-la lutte contre l'amalgame entre Etat et Administration ;
-le rapprochement de l'Administration de ses usagers et instauration d'un climat de confiance ;
-l'institution d'un contrôle systématique et permanent de la gestion administrative et l'affirmation de l'indépendance et du rôle de la Cour des Comptes ;
-la création d'une administration de développement véritablement décentralisée.
La Justice doit être la pierre angulaire dans tout système démocratique, le Front Populaire estime qu'il y a lieu d'engager sans tarder des réformes profondes. Cela passe nécessairement par l'affirmation de l'indépendance de la Justice qui doit devenir une réalité et l'amélioration des conditions de travail et de vie des magistrats et autres auxiliaires de la Justice par :
-l'augmentation des niveaux de formation et d'expérience des magistrats et des greffiers par la formation continue et les sages de longue et moyenne durée ;
-la lutte contre la corruption et l'interventionnisme ;
-la révision de la composition et du mode de fonctionnement du conseil supérieur de la magistrature ;
-l'affirmation du principe de l'inamovibilité des juges ;
-l'institution d'un fonds d'appui ;
-la construction de palais de justice là où est nécessaire ;
- l'exécution des jugements et sentences judiciaires ;
-la révision des textes de procédures et de droit ;
-le respect des droits de l'homme et des droits des prévenus ;
-l'amélioration de la situation dans les prisons qui doivent être transformées en centres de récupération.
D'une diplomatie ankylosée, désappointée et inefficace, le Front Populaire propose une diplomatie active, conquérante et efficace.
La diplomatie est devenue aujourd'hui un instrument indispensable de sauvegarde de la sécurité intérieure et de développement économique. C'est pourquoi le Front Populaire propose de :
-favoriser l'émergence d'un corps de diplomates chevronnés qui deviendrait un vivier pour la diplomatie mauritanienne ;
- privilégier la compétence et l'expérience ;
-mettre sur pied une conférence annuelle des ambassadeurs pour revoir et redéfinir notre politique internationale ;
La Mauritanie doit mettre l'accent en matière de politique étrangère sur :
-le renforcement de l'intégration régionale et sous-régionale garante de relations bilatérales de bon voisinage ;
-la participation active au règlement des conflits entre pays amis, particulièrement au Sahara occidental et dans la zone ouest-africaine ;
-la réaffirmation de notre double appartenance au monde Arabe et à l'Afrique noire et le rôle éminemment important que cette position nous confère ;
-oeuvrer plus activement au sein des grands ensembles pour l'avènement d'un nouvel ordre international plus juste et plus équitable.
L'Armée Nationale doit être l'Armée du Peuple, elle doit en plus de son rôle premier qui est la défense de l'intégrité du territoire national participer pleinement à la construction nationale.
Le Front Populaire propose de conduire les mesures suivantes :
-restructuration de l'Armée en fonction des besoins de la défense nationale et conformément aux principes et règles de la hiérarchie militaire ;
-renforcement du génie militaire pour une meilleure participation aux travaux d'utilité publique ;
-perfectionnement de l'armée aux techniques de combat et d'armement et son équipement pour maintenir un seuil de dissuasion au niveau régional ;
-lutte contre la bureaucratie et mise en confiance des officiers et gardés victimes de l'exclusion ;
-revalorisation du métier de police pour en faire un citoyen soucieux du secours et de la sécurité de ses concitoyens ;
-introduction de la spécialisation au niveau du corps de la police pour lutter contre les différentes formes de crime ;
-renforcement des moyens techniques matériels et humains de l'Ecole Nationale de Police dans la perspective de sa transformation en faculté.
Le programme d'action minimal pour un mieux être social passe par une politique volontaire prenant en compte les conditions de vie des populations. Un ensemble de mesures pratiques doit être envisagé :
Conditions de vie :
-restructuration des salaires sur la base d'un SMIG à 19600 pour ce qui est des ensembles des salaires privés et publics ;
-diminution des impôts sur les salaires et un meilleur recouvrement de l'ITS ;
- augmentation de 200% des soldes de l'Armée et des Forces de Sécurité en 3 ans ;
- Contrôle des prix et des denrées de première nécessité ;
- Suppression de toute organisation d'entente sur les prix ;
- Réforme et renforcement de la sécurité sociale pour une meilleure couverture des retraités, des veuves et ayant droits ;
-Revalorisation des prestations familiales ;
-Création d'un crédit à la réinsertion des retraités actifs ;
- Indexation des salaires sur le taux de croissance net tous les deux ans ;
-Création de crèches mutuelles dans les quartiers ;
-Elaboration et mise en oeuvre de stratégies contre les endémies ;
-Création d'un crédit à l'accès à la propriété pour les Forces Armées et les Forces de Sécurité ;
-Réorganisation de la médecine publique et privée.
Education
- Introduction de l'enseignement coranique dans le cursus scolaire ;
- Réouverture des internats dans les lycées ;
- Augmentation des bourses de 2000 UM
-Création d'une mutuelle des étudiants chargée de la gestion des oeuvres universitaires ;
-Création d'une structure : Administration/Secteur privé/Etudiants chargée de l'organisation des stages et de la programmation de l'insertion dans la vie active ;
- Mise sur pied d'un service civil de 2 ans pour les étudiants non insérés dans la vie active. Ce service civil devant se faire dans les administrations régionales et les structures publiques et parapubliques régionales.
Justice
-Réforme structurelle de la Justice par l'allégement des procédures bureaucratiques ;
-Respect des droits des prévenus ;
-Moralisation et lutte contre les abus.
Emploi
- Réarmer l'économie nationale pour absorber en cinq ans au moins 200.000 demandes d'emploi ;
-Veiller au maintien d'une offre d'emploi d'au moins 40.000 opportunités par an ;
-Favoriser le droit de travailler dans sa région par une régionalisation systématique des investissements autour de six Länders qui doivent être des pôles de développement intégré ;
-Obligation pour l'Etat d'exonérer de l'ITS les salaires des jeunes diplômés pendant les 2 premières années d'emploi ;
- Recyclage technique par un recrutement massif dans le cadre du programme " Adwabas : Séquelles de l'esclavage…"
Economie et Finance
Toute l'action économique créant une dynamique de développement et de croissance passera par l'élargissement du marché intérieur, par la diversité de la production exportée et par la création de trois zones franches.
Ces trois orientations favorisent l'augmentation de la demande qui passe obligatoirement par :
-La programmation et la gestion du crédit, secteur par secteur et région par région ;
-Audit des dépenses communes du budget et leur réduction à 5% de la masse globale ;
-Elaboration de conditions non discriminatoires d'éligibilité au crédit ;
-Création d'une banque populaire à caractère régional dans chaque Länder ;
-Elaboration d'une politique de pôles de développement dans les Länders qui peuvent regrouper plusieurs wilayas actuelles.
Politique Sectorielle
Agriculture
-Politique foncière protégeant les propriétaires traditionnels par un système d'indemnisation juste ;
-Assistance et soutien aux petits exploitants par la création de groupements d'intérêt économique (GIE) plus adaptés à notre mentalité ;
-Politiques de diversification et de commercialisation des produits agricoles ;
Elevage et Eau
- Création d'un crédit à l'élevage ;
-Développement de l'industrie de sous produits ;
-Gestion de zones de pâturages protégées ;
-Protection des forêts et reboisement avec respect de l'écosystème ;
-Développement de l'élevage semi-intensif ;
- Elaboration d'un plan national de distribution d'eau douce et gestion rationnelle des ressources hydrauliques.
Pêche
-Gestion annuelle des captures et limitation du nombre des navires ;
-Développement d'une pêche artisanale moderne et pluridisciplinaire par l'introduction d'équipements performants ;
- Développement à terre du Secteur pélagique, seul créateur de valeur ajoutée et pourvoyeur d'emploi en particulier pour les femmes ;
-Mauritanisation sur 5 ans de la pêche artisanale ;
-Création d'un Haut Commissariat à la mer chargé de la pêche, de la surveillance maritime et des ports ;
-Application du code de la Marine Marchande ;
- Réorganisation de la commercialisation et du marché local.
Front Populaire
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